2015年上海車展給新能源汽車消費者帶來驚喜連連,不但新能源汽車數(shù)量超乎想象,新車發(fā)布的價格也是“沒有低只有更低”。這些都源于2014年中國新能源汽車的爆發(fā)式增長,據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(下稱中汽協(xié))統(tǒng)計,2014年新能源汽車生產了78499輛,銷售74763輛,比上年分別增長3.5倍和3.2倍。這樣的市場潛力也給了新能源汽車企業(yè)更大的信心,讓他們加速擴大新能源汽車產業(yè)規(guī)模,加快了新品推出的步伐,并推出更低價格的新車。
但這些新能源汽車的超低價格都是扣除了*、地方兩級補貼之后的價格,為此*以及地方政府都給與了較大力度的支持。據(jù)財政部財政科學研究所相關負責人透露,2014年單獨*對新能源汽車財政補貼就超過70個億,再加上地方政府的補貼規(guī)??赡苓_100個億,未來幾年還將更加多。這是新能源汽車產業(yè)發(fā)展初期必要的投入,但是新能源汽車企業(yè)發(fā)展不能停留在補貼上面,終產業(yè)能否發(fā)展起來還需要靠產品,靠市場。
(躍迪電動汽車T70)
為了給市場一個穩(wěn)定的政策預期,2016-2020年(下稱十三五)的新能源汽車補貼征求意見稿也早早推出,補貼范圍將擴展至全國。但是對于征求意見稿的補貼辦法,很多專家也表示擔憂。*863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛表示,現(xiàn)在的新能源汽車成本遲遲降不下來,并不是*新能源汽車補貼補得還不夠,而可能是補得太多了。
因為當年節(jié)能與新能源汽車專家組對于*新能源汽車補貼的建議就是把新能源汽車所有的成本計算在內的,后來可能感覺力度不夠,很多推廣城市除*補貼之外又給予1:1左右的補貼,去年又推出免購置稅政策等優(yōu)惠政策,現(xiàn)在新能源汽車價格才慢慢為廣大消費者接受。但若補貼按照現(xiàn)在的力度持續(xù)下去,很多企業(yè)就沒有進一步降低成本的動力,不把重心放在產品性價比提升上,甚至還有一些企業(yè)就是沖著補貼來做新能源汽車,后補貼退出以后新能源汽車又變成一場空。所以他也在向相關部門建議,十三五的新能源汽車補貼不但要逐步“退坡”,而且基數(shù)還不能定的太高。
與王秉剛有著相同意見的還有中國工程院院士楊裕生先生,楊裕生表示,政府高額的新能源車補貼已經成為不少車企利潤的重要來源。有的車企雖然整體盈利能力下滑,但在新能源車方面卻能獲得近億元的政府補貼,雖然這種“補貼”式發(fā)展能夠快速提升企業(yè)利潤,但若患上依賴癥,終將會陷入生產的被動局面。
(躍迪電動汽車T60)
對于2014年新能源汽車獲得的巨額財政補貼,楊裕生認為,中國對新能源汽車的補貼可說是世界的高標準,對推動新能源汽車有積極的作用,去年銷售了七八萬輛車,但是過高補貼政策的負面作用是不容忽視的。比如,一些大型的汽車生產企業(yè)可以賣高價車,名義上是補貼消費者,實際上等于納稅人的錢補給了少數(shù)人,而大部分的補貼終成了汽車企業(yè)的利潤。另外,過高補貼也造成了汽車生產企業(yè)過分追逐高補貼,而忽視了產品質量、性能的提升。很多純電動公交車就表現(xiàn)明顯,動輒補貼幾十萬的公交,扒窩的比比皆是,很多車使用沒兩年就沒人愿意用了,*損失嚴重。
所以楊裕生建議,新能源汽車的過度補貼必須要盡快降下來,十三五應該繼續(xù)補貼電動汽車,但是金額要降低,還要逐年退坡。對原有生產企業(yè)實現(xiàn)電動汽車責任指標與獎勵相結合的政策,汽車生產企在給消費者提供傳統(tǒng)燃油汽車的同時,也帶來能源消耗、污染空氣的負面影響,因此各汽車企業(yè)有責任、有義務逐年提高電動汽車在本企業(yè)生產銷售產品中的比例。責任指標就是規(guī)定每年度電動汽銷售量在汽車企業(yè)全部汽車總銷售量中應達到的比例,落實*總目標。超額有獎,不達標則罰,以罰促產,促使汽車企業(yè)主動謀劃生產價格合理,有銷路的電動汽車,改變現(xiàn)在政府著急而企業(yè)不著急的現(xiàn)狀。另外,也避免汽車企業(yè)不重視市場需求,而瞄準政府高補貼生產電動汽車,避免故意抬高電動汽車價格的做法出現(xiàn)。
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