9月29日，北京市經(jīng)信委發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細(xì)則(2015年修訂)》，該細(xì)則對企業(yè)條件、產(chǎn)品條件、備案管理、監(jiān)督管理作出了明確規(guī)定。
對比2014年版的管理細(xì)則，2015版細(xì)則對生產(chǎn)企業(yè)做了嚴(yán)格的規(guī)定，增加了“每家機(jī)構(gòu)配備不少于5個(gè)社會公用充電樁”的規(guī)定。另外，對車輛和動力電池質(zhì)保作了調(diào)整，由原來的“對車輛提供不低于3年或6萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保，對動力電池等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或10萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保。“調(diào)整為”對車輛提供不低于3年或12萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保，對動力電池、電機(jī)、整車控制器等關(guān)鍵零部件提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保。“
在產(chǎn)品要求方面，2015版細(xì)則由原來的”納入*《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，滿足*關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼車型的相關(guān)要求。“更改為”納入*《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》或滿足*關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告中新能源汽車專項(xiàng)檢測和標(biāo)準(zhǔn)要求。“
2015版細(xì)則，將原來的”目錄管理“一項(xiàng)已改為”備案管理“。之前北京一直采取“地方目錄制”，在*和輿論的壓力下，北京不得不改為“備案制”，但插電式混合動力車依然未列入其中。
在產(chǎn)品退出機(jī)制方面，由原來的“單一車型累計(jì)總銷量500輛以下在正常運(yùn)行過程中累計(jì)發(fā)生2起非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)或單一車型累計(jì)總銷量500輛(含)以上有超過1%(含)產(chǎn)品發(fā)生非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)等。”調(diào)整為“單一車型累計(jì)總銷量1000輛以下在正常運(yùn)行過程中累計(jì)發(fā)生2起非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)或單一車型累計(jì)總銷量1000輛(含)以上有超過1‰(含)產(chǎn)品發(fā)生非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)等。”
在企業(yè)退出機(jī)制方面，由原來的“納入《目錄》的生產(chǎn)企業(yè)單一年度在京新能源小客車銷售量低于一定規(guī)模(2014年為500輛<含>，2015 年起為1000輛<含>)，下一年度退出《目錄》。”更改為“生產(chǎn)企業(yè)單一年度(自公布之日起一個(gè)日歷年度)在京示范應(yīng)用的新能源小客車銷售 量低于一定規(guī)模(2015年：1000輛<含>、2016年：1500輛<含>、2017年：2000輛<含>，下一年度取消企業(yè)在京銷售資格。”
以下為通知全文：
關(guān)于印發(fā)《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細(xì)則(2015年修訂)》的通知
京經(jīng)信委發(fā)[2015]47號
各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《北京市2013-2017年清潔空氣行動計(jì)劃》(京政發(fā) 〔2013〕27號)、《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法(2015年修訂)》(京科發(fā)〔2015〕458號)的有關(guān)要求，結(jié)合本市新能源小客車推廣 實(shí)際情況，經(jīng)報(bào)市政府同意，現(xiàn)將《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細(xì)則(2015年修訂)》予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
北京市發(fā)展和改革委員會
北京市科學(xué)技術(shù)委員會
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2015年9月29日
北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細(xì)則
(2015年修訂)
*章 總 則
*條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能 源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)要求，為保障本市示范應(yīng)用新能源小客車推廣應(yīng)用工作安全、有序開展，依據(jù)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及 產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號)等政策及法規(guī)，特制定本管理細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于在本市銷售的新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案工作。
第二章 企業(yè)條件
第三條 生產(chǎn)企業(yè)是示范應(yīng)用新能源小客車產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和安全的*責(zé)任人。參與本市推廣應(yīng)用的新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)須符合以下條件：
(一)依法獲得許可在中國境內(nèi)銷售的生產(chǎn)企業(yè)；
(二)具備完善的銷售和售后服務(wù)體系，具體包括：
1、履行《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》規(guī)定的法定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
2、非在京注冊的新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)需通過本市轄區(qū)工商注冊登記或委托的在京具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛銷售；
3、在本市設(shè)有5家(含)以上經(jīng)合法授權(quán)且符合要求的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，分布在合理的區(qū)域；銷售和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)須配備一定數(shù)量的成熟技術(shù)人員、專用維修工位及 專用維修工具；每家機(jī)構(gòu)配備不少于5個(gè)社會公用充電樁，滿足*相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，承諾對社會開放，并接入全市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺；服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置醒目 的充電方位指示牌和電動汽車專用停車位標(biāo)識；充電電費(fèi)、充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按照*及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并明碼標(biāo)價(jià)；售后服務(wù)流程、服務(wù)承諾等公示；提 供24小時(shí)不間斷救援服務(wù)；須具備消防安全、緊急救援等應(yīng)急處置解決方案，在接到車輛故障或事故后，并及時(shí)給予解決，同時(shí)應(yīng)組織做好相關(guān)應(yīng)急處置宣傳培訓(xùn) 工作(售后服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件4)；
4、承擔(dān)或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織單位和個(gè)人的充電條件確認(rèn)、建設(shè)自用充電設(shè)施，并納入其售后服務(wù)體系；承諾提供安全使用指導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)；
5、對車輛提供不低于3年或12萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保，對動力電池、電機(jī)、整車控制器等關(guān)鍵零部件提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保。
(三)具備遠(yuǎn)程監(jiān)測能力。具備對整車、動力電池、驅(qū)動電機(jī)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測的設(shè)施和能力，企業(yè)數(shù)據(jù)保存時(shí)間須不少于3年；車輛發(fā)生緊急情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)按要求將相關(guān)信息傳送至北京市小客車質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺；
(四)履行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等規(guī)定。具備缺陷汽車產(chǎn)品召回管理制度和缺陷調(diào)查能力，對可能存在缺陷的產(chǎn)品依法組織調(diào)查分析，履行召回義務(wù)；企業(yè)作為主體責(zé)任者，提供動力電池系統(tǒng)的回收方案，并承諾按照要求進(jìn)行回收；
(五)生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)承諾須在其銷售、維修和服務(wù)等機(jī)構(gòu)和場所向社會進(jìn)行明示。
第三章 產(chǎn)品條件
第四條 示范應(yīng)用新能源小客車產(chǎn)品須符合以下條件：
(一)新能源小客車產(chǎn)品需獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，納入*《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》或滿足*關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告中新能源汽車專項(xiàng)檢測和標(biāo)準(zhǔn)要求；
(二)符合*現(xiàn)行有關(guān)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；
(三)具備滿足遠(yuǎn)程監(jiān)測所需的車載終端并能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)交換；
(四)具備必要的安全及應(yīng)急救援手冊和工具。
第四章 備案管理
第五條 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會對參與本市推廣應(yīng)用的新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施備案管理。
(一)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會委托北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會承擔(dān)本市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案工作(見附件1)；
(二)首次申報(bào)的生產(chǎn)企業(yè)需向北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會提交本辦法第三條、第四條規(guī)定的各項(xiàng)證明材料(見附件2、3)。新增產(chǎn)品申報(bào)僅需提供第四條規(guī)定的證明材料；
(三)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會將生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案情況報(bào)北京市新能源汽車聯(lián)席會議審議，通過后在北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站(http://abnea.org.cn/)實(shí)時(shí)發(fā)布已備案生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息；
(四)完成備案的生產(chǎn)企業(yè)每月5日前向北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會提交上月《月度銷售情況表》(見附件5)。
第五章 監(jiān)督管理
第六條北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對在京銷售的產(chǎn)品一致性進(jìn)行抽檢和評估，同時(shí)委托北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會對市場、售后服務(wù)體系進(jìn)行監(jiān)督，并建立企業(yè)及產(chǎn)品的退出機(jī)制。
(一)建立產(chǎn)品退出機(jī)制。推廣應(yīng)用的新能源小客車產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，將如實(shí)上報(bào)上級主管部門，同時(shí)取消產(chǎn)品在京銷售資格，造成嚴(yán)重后果的將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任：
1、產(chǎn)品已停產(chǎn)；
2、實(shí)際產(chǎn)品與備案材料不一致；
3、產(chǎn)品一致性連續(xù)兩次抽檢不合格；
4、存在重大安全隱患或質(zhì)量問題(爆炸、起火、漏電等)；
5、單一車型累計(jì)總銷量1000輛以下在正常運(yùn)行過程中累計(jì)發(fā)生2起非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)或單一車型累計(jì)總銷量1000輛(含)以上有超過1‰(含)產(chǎn)品發(fā)生非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)等；
6、其他違反法律、法規(guī)、政策性規(guī)定和管理要求的。
(二)建立企業(yè)退出機(jī)制。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)誠信守法，對申報(bào)材料的真實(shí)性、產(chǎn)品的一致性及安全性、售后保障服務(wù)等負(fù)責(zé)，有以下情形之一的，將視情節(jié)輕重給予通報(bào) 批評，并責(zé)令限期整改。若拒不整改或整改不合格，將取消其在京銷售資格。造成嚴(yán)重后果的，將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任；
1、企業(yè)的上報(bào)材料或申請中存在虛假信息的；
2、銷售或售后服務(wù)不規(guī)范、未履行相關(guān)承諾的；
3、發(fā)生過重大安全或質(zhì)量事故(爆炸、起火、漏電等)等，并造成人員傷亡或惡劣社會影響的；
4、生產(chǎn)企業(yè)單一年度(自公布之日起一個(gè)日歷年度)在京示范應(yīng)用的新能源小客車銷售量低于一定規(guī)模(2015年：1000輛<含>、2016年：1500輛<含>、2017年：2000輛<含>，下一年度取消企業(yè)在京銷售資格；
5、其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和管理要求的。
(三)取消在京銷售資格的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品整改合格后，須按照本細(xì)則第三條、第四條要求重新進(jìn)行備案。
第六章 附則
第七條 本細(xì)則所稱新能源小客車的定義與《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》一致。
第八條 本細(xì)則引用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定發(fā)生變更或調(diào)整，按新要求執(zhí)行，*相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)頒布后，按照*相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，《北京市推廣應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細(xì)則》(京經(jīng)信委發(fā)[2014]12號)同時(shí)廢止。
第十一條本細(xì)則由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋，并適時(shí)根據(jù)*和本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂。
